暗标评审定义及内容分析

暗标评审?暗标评审，就是评审专家不知道投标人对应的是哪份技术标文件，只知道技术标文件的具体序号(序号是事先将投标人递交的技术标文件的顺序完全打乱随机决定的)。

一、暗标评审的基本内容：

暗标评审不仅是对评审方法的一种创新，而且是对政府采购当事人行为的一种有效规范，主要体现在以下几个方面：

采购人“说亮话”

明标评审，建筑企业采购人拥有采购主动权，为某个供应商“量身定做”采购项目，与供应商做背后交易，导致贪污受贿、损公肥私等腐败现象频频发生。

采用暗标评审方法，采购人事先摸不准谁是“意中人”。采购标准对所有供应商是平等的，公开的，让建筑单位供应商把注意力放在质量技术的竞争之上。履行法定的公开程序产生的评标结果更为客观公正。

供应商“实力中标”

采用明标评审，供应商热衷于找关系，托熟人，拉拢腐蚀一些建筑单位领导和采购人员，利用行政手段来干预政府采购市场内的交易活动谋取更多的利益，扰乱了中国建筑招标市场秩序。

而暗标评审，使得供应商围绕采购需求，针对采购标准，提高自身公共产品的质量技术与服务要求，以积极的心态参与政府采购市场竞争。精心编制投标文件，对照采购需求质量技术标准作出一对一的实质性响应，以质量技术拼竞争实力，以优质的产品或服务、最优惠的价格取胜，规范市场行为，净化了市场环境。并且在暗标评审的情况下供应商有如吃了“定心丸”，真正享受无差别无歧视待遇，放心大胆地参与政府采购活动，热忱为采购人服务。

评审专家“一碗水端平”

明标评审，评委们在评标过程中，会出现凭印象评分的现象。而暗标评审，评审专家对评审对象不带倾向性，严格把握采购需求标准。另外，商务标是以技术标为前提和基础，而暗标评审使技术标评审结果更公正、真实，有助于满足采购实际需要。

代理机构“埋头苦干”

由于中标价格的高低直接决定着采购代理机构委托代理服务费的多少，所以在明标评审中，采购代理机构更关注商务标，对技术标漠不关心。而采用暗标评审方法，技术显得更为重要，使得采购代理机构在价格上动脑筋也是白费心机，从而只能在委托代理服务上下功夫，把政策的执行做到位。

腐败“无处藏身”

供应商之所以用商业贿赂等腐败手段来侵袭政府采购从业人员，其目的就是取得中标权。而暗标评审，一方面铲除了腐败滋生的土壤，使得采购人员、评审专家、工作人员无法为行贿的供应商泄露采购信息，使幕后交易、以权谋私失去存在的基础;另一方面，质量技术标准对供应商一视同仁，创造了公平竞争的政府采购市场环境。