撰写毕业论文是在校大学生最后一次知识的全面检验，是对学生基本知识、基本理论和基本技能掌握与提高程度的一次总测试，同时培养学生理论联系实际.增强独立思考问题和解决问题的能力。今天小编为大家准备的一篇行政管理专业硕士论文开题报告，有需要的可以参考。

      一、选题理由，研究目的及意义 

　　课题来源：

　　当今信息时代，科技高速发展、人类不断进步的同时，各种矛盾和问题也层出不穷，各种危机的爆发成为人类不可回避的问题。目前我国正处于转型期，到处都隐藏着导致危机的“导火线”，而每一个危机的爆发都会给社会及公众的生命、健康、财产，国家经济甚至国家形象带来巨大的损失，要有效地防范危机，这必须使各级政府的危机管理成为一种常态管理。因此各级政府在危机时期，能及时、准确、充分地向公众公布信息，保障公众在危机时刻的知情权，培养公众的信息承受能力，使公众在危机面前做出理性的判断，从而避免由此产生的混乱和危机。由于公共危机时期非常态的性质，这就使研究公共危机时期的政府信息公开具有更重要的意义。

　　选题依据和背景情况：

　　随着危机管理理论研究和应用实践的不断深入，危机信息管理研究近年来得到了一定的发展，但是通过文献调查发现，危机信息管理研究还比较分散，缺乏一定的系统性，特别对于危机管理过程中的信息活动的内容、模式、特点，危机信息管理系统的具体设计和实施以及其它信息技术在危机管理中的应用等研究还不够深入。对于危机信息管理规章制度的制定，危机信息管理机构的形式、运行与管理，外部机构如危机咨询服务公司、媒体对于危机信息管理的作用等方面的研究也比较缺乏。对于危机信息管理体制、文化及其它软环境建设的研究更是不足。本文试图以此为切入点，对危机时期政府信息公开问题进行研究。

　　研究目的：

　　目前危机管理的研究内容一般主要集中在应对危机的一般性程序和方法层面以及危机管理的个案研究层面，关于应对各种危机的信息对策研究还不是很多。实际上，危机的影响过程是一个危机信息的活动过程，我们应该看到信息在危机管理中发挥的重要作用，要以信息管理支持危机管理的整个过程，以及时、快速、准确、可靠的信息运用作为危机管理的应对手段，通过提高信息管理水平来提升危机管理水平，为预防和化解危机提供强有力的信息保障。本文通过查阅国内外有关危机管理和危机信息管理方面的文献资料，在对危机管理研究发展作简单回顾的基础上，并着重对国内外现有危机信息管理方面的研究进行了概括、提炼和分析，希望能形成一套适合我国政府危机时期的信息公开方面的对策。

　　理论意义和实际应用价值：

　　政府在公共危机时期做出的有效信息公开可以保障公众在危机时刻的知情权，培养公众的信息承受能力，使公众在危机面前做出理性的判断，从而避免由于不知情带来的混乱和更大的危机。由于公共危机时期不同于常态下的性质，这就为研究公共危机时期的政府信息公开赋予了更重要的意义。通过本文的探索研究对解决实际问题提供一定的理论支持，对学科的体系建设给予一定的充实。

　　随着危机管理中信息问题的日益突出，如何有效地处理危机过程中产生的大量信息已成为危机时期的关键。所以，现在危机时期信息管理研究存在着一个明显的趋势，即将信息管理的理论和技术逐步引入到危机管理之中，探索应对危机的信息管理问题。通过文中对危机时期信息公开的途径分析，可以对这一问题有更深入的理解和认识，同时对于政府部门做出决策也具有一定的参考价值，从而对解决危机信息公开问题提供帮助。

　　二、文献综述与理论空间

　　国内外研究现状、发展动态，所阅文献的查阅范围及手段，所用理论国外研究现状及其发展动态：

　　国外学者较早地注意到了危机管理中的信息问题，但主要是从信息技术角度考虑，研究如何通过信息技术的运用来提升危机管理的水平。1984 年沙特朗、美国国会图书馆国会研究部、调查与监督委员会共同编制了一份名为《用于应急管理的信息技术》的研究报告，并提交给美国国会众议院科技委员会，该报告着重研究了应急通信系统、与自然灾害有关的信息存储与检索系统，以及其他信息技术在减灾和危机管理等方面的应用问题。1999 年，美国国家研究理事会(National ResearchCouncil) 编著的《用于危机管理的信息技术研究》详细介绍了各种可用于危机管理的信息技术的特点、作用等，并强调要通过信息技术的运用来应对各种危机。2001年谢里夫·卡迈勒(Sherif Kamel) 在《将决策支持系统用于危机管理》中强调决策支持系统在危机管理中有着重要的作用 。2002年，安妮·玛丽·迪纳尔多在“网络作为一种危机管理的工具，对新千年时银行业网站站点的评论”一文中指出网络可以作为一种更好地应对危机的工具。在实践中，许多发达国家已把信息技术，特别是危机信息管理系统(Crisis Infor2mation Management System) 用到了危机管理中，并作为一种重要的工具。2004 年，美安全技术研究机构的一份报告《危机信息管理软件(CIMS) 的互用性》指出了危机信息管理系统之间的互用性，并认为借助危机信息管理软件可以管理许多应急组织内的关键信息流。在实践中，许多发达国家已把信息技术，特别是危机信息管理系统(Crisis Information Management System) 用到了危机管理中，并作为一种重要的工具。

　　国内研究现状及其发展动态：

　　我国对于危机信息管理的研究集中在三个方面：

　　1.研究危机信息管理的一般性理论，包括界定其概念、阐述其作用、分析存在的问题等。这一研究的目的主要是引起人们对信息管理在危机管理中所起作用的重视。这方面的研究成果相对来说比较多。谢力在“从信息处理角度看应对危机”一文中认为，危机的演变实际上是信息扩散的一系列效应，提出要认清危机信息的扩散特性，抓住危机信息源,从信息角度来应对危机。张建宇在“对企业危机信息管理的思考”一文中对几乎席卷了整个中国的非典疫情的爆发根源作了研究，认为信息的失真以及信息的处理方式的缺陷是导致像非典之类危机产生的主要原因，并认为企业也需要有效的信息管理来应对各种危机。他针对我国企业在危机信息管理方面存在的问题提出了相应的对策，包括要确认信息来源的真实性、评估信息风险、重视信息沟通和信息管理、建立企业信息网络等 。王吕在“从危机状态看政府的信息获取体系”中认为随着信息资源越来越成为政府实现社会有效掌控的最重要的权力资源，危机状态下政府的执政能力也越来越表现为对信息的掌控及运用能力。他提出有效的信息获取能力、成功的信息管理模式对于有效处理公共危机事件是十分重要。

　　2.研究危机信息过程，尝试从危机信息活动的特点和机理中找出有效的危机管理办法。汤敏轩在“危机管理体制中的信息沟通机制”一文中从政府组织整合的角度出发，构建危机管理体制中的信息流程系统模型，分析危机信息流的各个环节，探讨政府成功应对危机的办法。

　　3.研究危机信息管理系统问题，强调通过建立危机信息管理系统可以有效地预防和应对危机。覃小旅等在“危机信息管理系统的构建”一文中分析了危机信息管理系统的重要性，并提出了危机信息管理系统的基本框架和可行方案。唐钧在“构建全面整合的政府公共危机信息管理系统”一文中指出以公共危机的全流程信息管理为基础，以危机的信息通讯为途径，以危机信息管理机制为平台，构建全面整合的政府公共危机信息管理系统已是政府危机管理的核心能力之一。由中国现代国际关系研究所危机管理与对策研究中心编著的《国际危机管理概论》也指出危机信息管理系统在危机管理体系中承担着非常重要的职能，其主要的功能是为决策者提供及时、准确的情报，并向民众传递适当信息。刘彬等在“政府应对危机的信息资源管理”一文中指出通过构建一个能够提供信息共享、信息综合分析和动态信息集中管理服务，危机预警监测、决策支持、应急联动、应急管制、危机评估等子系统集成的危机信息管理系统可以大大加强政府应对危机、处理危机的能力 。

　　所阅文献的查阅范围及手段：

　　文献资料是写好论文的基础保障，为了更广泛和全面的查找相关资料，充分利用了本校图书馆的馆藏资源，借阅了一些书籍，并从校电子资源阅览室下载大量相关论文。除此之外，还利用了东北石油大学图书馆、以及大庆图书馆的相关资源。通过同学间的互助交流与讨论也可以得到一些材料和启发，同时在有条件的情况下还可以通过实地调查得到一些数据。

　　所用理论：本文所用理论：政府危机管理理论，信息公开理论，信息管理理论，及其它相关行政管理理论。

　　三、研究内容与论文框架

　　1.学术构想与思路，主要研究内容，难点与创新点

　　学术构想与思路：

　　本文试图通过运用行政管理学，危机管理学的理论来分析当前我国危机时期信息公开管理的相关问题，并借助理论与实证研究相结合的手段，试图找出一个解决危机时期信息公开存在的问题，并从相关历史发展过程及现状进行分析探讨，运用相关理论辅助解决，最终找出相关解决方法。

　　研究内容：

　　本文借鉴国内外相关内容来界定危机信息公开的概念及相关理论，回顾了我国危机时期信息公开的相关历史经验，根据我国的相关经验界定危机时期信息公开的范围和存在的问题。

　　采用和相关案例相结合的方法进行实际问题分析，最终提出解决方案。

　　难点：

　　1.由于部分与论文相关的历史资料不容易收集，可能对问题发展的过程描述不够详尽。

　　2.有些资料有序受到空间和时间的局限，难以获得第一手资料。

　　3.部分情况无法进行实地调查研究或者调查研究比较困难。

　　4.个人的相关基础理论不够扎实，可能在对问题的理论分析上不到位。

　　创新点：本文的创新点在于更深层次的运用危机管理理论和信息管理理论相结合的方法对我国危机时期信息管理问题进行理论分析，从而发现问题，找出解决方案。

　　2、论文结构与框架

　　论文大纲:

　　导论

　　一、研究背景和意义

　　(一)背景

　　(二)意义

　　二、研究方法及思路

　　(一)方法

　　(二)研究思路

　　三、相关概念界定

　　第一章 公共危机时期政府信息公开的特点和作用

　　一、公共危机时期信息公开的特点

　　(一)时间的紧迫性

　　(二)公开目的确定性

　　(三)公众对象的广泛性

　　(四)公开协调的多元性

　　二、公共危机时期政府信息公开的作用

　　(一)有效控制事态在有序的范围内发展

　　(二)让公众及时了解危机真相，减少恐慌

　　(三)提高行政效率和政府公信力

　　(四)使政府行为透明化，有效遏制腐败现象

　　第二章 公共危机时期信息公开的现状

　　一、我国公共危机时期政府信息公开的历程

　　二、危机时期应予公开的信息内容

　　(一)危机的发生及发展情况

　　(二)政府的应对措施

　　(三)社会和公众应注意的事项

　　(四)危机处理的经验和教训

　　三、公共危机时期政府信息公开存在的问题

　　(一)现行制度制约着危机时期政府信息公开

　　(二)公众知情权难以得到保证

　　(三)政府危机信息公开缺乏灵活性

　　(四)政府在公共危机信息传播中的不报、少报、缓报现象依然存在

　　(五)政府与公众之间的沟通反馈不顺畅

　　第三章 公共危机时期政府信息公开存在问题的原因分析

　　一、政府的危机时期信息公开制度不健全

　　二、政府信息公开缺乏法律制度环境

　　三、很多危机信息管理不健全

　　四、没有充分利用好网站、媒体等信息公开方式

　　五、政府和公众没有形成一种正确的危机信息公开意识

　　第四章 完善公共危机时期政府信息公开的对策

　　一、公共危机时期信息公开的原则

　　(一)真实、准确、及时

　　(二)维护国家安全和公共利益

　　(三)尊重和保护相关个人隐私权

　　(四)有利于危机事件的处理

　　二、完善公共危机时期政府信息公开的途径

　　(一)推行或建立危机信息公开相关制度

　　(二)加强和完善政府的危机信息管理

　　(三)建立有效的危机管理的沟通机制

　　(四)完善各级政府新闻发言人制度

　　(五)完善危机时期各级政府网站的建设

　　(六)加强民众知情权意识

　　总结

　　参考文献

　　附录一：研究综述

　　附录二：相关资料

　　后记

　　四、研究方案

　　拟采取的研究方法与技术路线，可行性分析，工作计划

　　研究方法：

　　1.理论联系实际的方法：对于理论的分析最大的价值在于指导与应用于实践，理论只有通过实践才能得以发展。公共危机时期政府信息公开的有关理论也是如此，它必须与我国具体的实践相结合，只有通过实践才能发挥它应有的作用。对于我国公共危机时期政府信息公开问题的研究，只有联系我国政府的实际，才能提出符合实际的理论观点。

　　2.比较分析的方法：广泛阅读涉猎国内外有关公共危机时期政府信息公开的相关理论方面的著作和论文，收集可供参考的有价值的信息，借鉴国外危机时期政府信息公开的有益经验，联系我国的国情，了解我国当前研究的薄弱环节，明确公共危机时期政府信息公开的内容和关键环节。

　　3.归纳与分析的方法：运用归纳法总结公共危机时期政府信息公开的实践现状与问题，并借鉴国外的先进经验，针对现实的不足，提出新时期积极推进我国政府公共服务方式创新的具体对策的设想。

　　可行性分析：

　　论文的研究工作顺利进行与完成的关键首先在于研究方案的设计是否合理，本文的写作大纲是在导师的指导下经反复修改后完成的。由于在搜集资料，调查研究的过程中会遇到一定的困难，所以在文章中某些地方可能会存在一定的不足，但是会继续努力，相信经过此后的不断学习和改进会很好的完成论文的写作和答辩。

　　工作计划：

　　2013年4月-2013年6月 收集资料，阅读论文、查阅书籍拟定提纲，交导师审阅，完成开题报告书。

　　2013年6月 不断学习和完善，通过开题报告。

　　2013年7月-2013年8月 做好调查准备工作，带问题做社会调查。

　　2013年8月-2013年12月 撰写完论文初稿，交导师审阅和指导。

　　2014年1月-2014年3月 修改论文，经导师审核定稿，完成打印工作

　　2014年4月 提交论文 申请答辩

　　五、参考文献

　　文献目录(题目，作者，出版社或刊物名称，出版或发表时间，卷数或期号，起止页码。按直接或间接引用先后顺序排列)

　　著作类：

　　[1] (英)洛克著，叶启芳、瞿菊农译：《政府论》(上篇)，商务印书馆，1984年2月。

　　[2] (美)罗伯特•希斯：《危机管理》，中信出版社，2004年1月。

　　[3] (美)斯蒂文•芬克：《危机管理》，〔韩应宁译，台湾经济与生活出版公司1987年版。

　　[4] (英)洛克著：《政府论》(下篇)，叶启芳译，商务印书馆，1964年版

　　[5] (英)迈克尔•里杰斯特：《危机公关》，复旦大学出版社，1995年版。

　　[6] (台)提莫斯，库姆：《危机传播与沟通》，台湾风云论坛出版社，2003年版。

　　[7] 刘飞宇：《转型中国的行政信息公开》，中国人民大学出版社，2006年5月。

　　[8] 刘飞宇、王从虎：《多维视角下的行政信息公开研究》，中国人民大学出版社，2005年2月。

　　[9] 向佐群：《政府信息公开制度研究》，知识产权出版社，2007年版。

　　[10] 刘恒：《政府信息公开制度》，中国社会科学出版社，2004年2月。

　　[11] 周汉华：《政府信息公开条例专家建议稿——草案、说明、理由、立法例》，中国法制出版社，2003年版。

　　[12] 梁俊兰：《台湾信息政策研究》，北京图书馆出版社，2006年6月版。

　　[13] 房宁：《突发事件中的公共管理—非典之后的反思》，中国社会科学出版社，2005年。

　　[14] 张明杰：《开放的政府》，中国政法大学出版社，2003年。

　　[15] 周汉华：《我国政务公开的实践与探索》，中国法制出版社，2003年。

　　[16] 鲍勇剑、陈百助：《危机管理—当最坏的情况发生时》，复旦大学出版社，2003。

　　[17] 周汉华：《外国信息公开制度比较》，中国法制出版社，2003年。

　　[18] 朱德武：《危机管理:面对突发事件的抉择》，广东经济出版社，2002。

　　[19] 薛澜、张强、钟开斌：《危机管理一转型期中国面临的挑战》，清华大学出版社，2003年。

　　[20] 寥为建、聂建虹、郭芬：《政府公共信息传播机制的问题与对策》，中国社会科学出版社，2003年。

　　[21] 薛澜、张强、钟开斌：《危机管理》，清华大学出版社，2003年。

　　[22] 刘钢：《危机管理》，中国经济出版社，2004年版。

　　[23] 胡宁生：《中国政府形象战略》，中共中央党校出版社，1999年。

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　　[25] 　胡昌平：《信息管理科学导论》(修订版)，高等教育出版社，2001年。

　　[26] 　王万宗：《信息管理概论》，书目文献出版社，1996年。

　　[27] 　肖鹏军：《公共危机管理导论》，中国人民大学出版社，2006年。

　　[28] 　王芳：《阳光下的政府—政府信息行为的路径与激励》，南开大学出版社，2006年。

　　[29] 　陈福今、唐铁汉：《公共危机管理》，人民出版社，2006年。

　　[30] 　罗昊：《论建立信息公开制度》，新世纪图书馆，2003年4月。

　　论文报刊类：

　　[1] 孔春梅：《政府信息公开化建设刍议》[J]，内蒙古财经学院学报，2003年3月。

　　[2] 韩大元：《试论行政机关公开公共信息的理论基础》[J]，河南省政法管理干部学院学报，2001年2月。

　　[3] 刘彬、高福安：《 政府应对危机的信息资源管理》[J ] ，北京广播学院学报.，2003 年9月。

　　[4] 苌瑞月：《政府应对公共危机的信息机制研究综述》[G]，《图书与情报》，2007年第4期。

　　[5] 李泽洲：《构建危机时期的政府治理机制》[ J] ，中国行政管理, 2003年第6期。

　　[6] 李发戈：《政府在危机处理中的媒体应用》[J ] ，成都行政学院学报.，2004 年3月。

　　[7] 朱立言、陈宏彩：《论危机管理中的行政信息公开》[J ] ，新视野. 2003 年4月。

　　[8] 王玲：《突发公共卫生事件危机管理体系构建与评测研究》[D]，天津大学,2004年6月。

　　[9] 刘利：《论信息化时代的公共危机管理》[J ]， 四川大学学报(哲学社会科学版) ，2004 年4月。

　　[10] 刘永刚：《浅议我国政府信息公开》[J]，中国科技信息，2005年10期，264—266。

　　[11] 张冠文：《我国信息公开制度的现状研究》[J]，兰台世界，2005年05期， 6-8。

　　[12] 　戎新龙 、陈隆建：《我国政府信息公开的实践及其启示》[J]， 西藏发展论坛，2005年04期，47-50。

　　[13] 孙松涛：《政府网站——政府信息公开的主渠道》[J]， 信息化建设，2005年05期，16-18。

　　[14] 李德平：《政府危机管理中的信息公开问题》[C]，《江西社会科学》江西省社会科学院主办，2007年5月,204—208。

　　[15] 陈富智:《关于政府信息公开条例的几个问题》(上) [D],《中国行政管理》杂志社，2007年11期21—23。

　　[16] 　陈富智:《关于政府信息公开条例的几个问题》(下) [D],《中国行政管理》杂志社,2008年1期。

　　[17] 许敏、张雅勤：《完善危机信息沟通机制的路径分析》[C]，《兰州学刊》，2006年第2期164—166。

　　[18] 　 Faulkner, B. Towards a framework for tourism disaster management[J] . Tourism Management, 2001, 22( 2) : 135- 147。

　　[19] 　W. Timothy Coombs. Ongoing Crisis Communication Planning,Managing, and Responding [ M] .New York: SagePublication, Inc, 1999。

　　[20]　Uriel Rosenthal,ect.(ed.),Managing Crises:Threat,Dilemmas, Opportunities[ M] .( Springfield Illinois: CharlesC. Thomas Publisher Ltd, 2001。

　　政策法规类：

　　[1]《中华人民共和国政府信息公开条例》，中央政府网，http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm ，2007年04月24日。

　　[2]《国家突发公共事件总体应急预案》， 新华网，http://www.china.com.cn/chinese/law/1086058.htm

　　杂志网络类：

　　[1]唐钧.建构全面整合的政府公共危机信息管理系统.中国公关网.http://www.ehinapr.eom.en

　　[2]张成福.构建现代化的政府公共危机管理体系.学者论坛.http://bjposs.gov.en/bjpopss/xzlt/xzlt20O4O831.htm.zh

　　六、评审意见

　　导师意见：

　　导师签字：

　　年 月 日

　　导师签名：

　　年 月 日

　　评审小组审查结论：

　　组长： 组员：

　　年 月 日

　　培养单位意见：

　　负责人签字：

　　年 月 日

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