【摘要】:由于“三农”问题,农民、农村、农业问题提出的温铁军,1995年年在我国越来越关注“三农”问题,从2005年开始,直到现在,国家每年花费很多意思,花费巨大的成本“农业、农村和农民”,现在已经取得了一些重要成果。我们希望通过自己的实际调查了解特定国家近年来对“三农”的补贴政策和实际效果,我们也分析了“农业、农村和农民”问题的一些原因,包括文化、政策、资源和技术的原因,和“三农”问题提出了一些自己的观点,希望国家在未来做更多的政策来解决这个问题,很多农民国家充满期望,相信农民的生活会越来越好。
关键词：三农问题，农民，农村，农业，文化，政策，技术... 正文：
1.调查背景与原因
1.1 “三农”问题的形成与发展
“三农”问题最早是经济学家温铁军在1995年提出，他向政府建言，以“三农问题”取代“农业问题”得到采纳，并在1996年全面提出对此概念的阐述；1998年10月，在十五届三中全会上，江泽民同志指出：“农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建全局的重大问题；后来在2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，并且出版了《我向总理说实话》，此时“三农”问题在社会上引起了巨大的反响；
2001年“三农”问题的提法写入文件，直到2003年底，中共中央正式将“三农”问题写入工作报告。
1.2调查简略介绍
现在，“三农”问题越来越受到重视，无论是在农村还是在城市，我们随处可以听到“三农”这个词语，到处都是农村占地的消息，到处都有人谈论的新农村建设，于是我们对安徽阜阳市某个村四十名村民采取书面调查的形式，对湖北省仙桃市某村数十户居民采取口头调查的形式，了解到70%的居民对国家“三农”补助政策非常满意，但他们对国家仍然有很多期待，我国仍然有很多地方需要完善，我们希望通过自己的调查增加对“三农”问题的了解，并针对调查中了解的问题提出自己的见解。
2.“三农”问题的主要内容与国家补助措施
2.1农民问题
我们每个人都知道以人文本，可以说人是万物之源，人是一切事物的根本，中国是人口大国，并且农村人口数量是相当庞大，因此农民问题是“三农”问题的核心，它可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即“普九”中人口覆盖率达到85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。如今在全球化的背景的下，国家之间的竞争是人才的竞争是综合国力的竞争，提高人口素质培养更多人才是我国现在急需做并且正在做的事，因此胡锦涛在2006年到2007年提出“两减一免”的政策，逐步减免农村地区学杂费，到现在不仅仅有九年义务教育，甚至有些地方提倡12年义务教育，连高中都免了学费，这个政策解决了不少地区上学难，上学贵的问题，同时也为我国培养了更多的到素质人才，增加了我国在国际上的竞争力。至于减负问题，农民每天日出而作日落而归，一年到头都很忙碌，农民无疑是最苦最累的职业，但同样也是最重要的职业，农民的存在是一个国家自力更生的基础，是一个国家发展的前提，因此2005年起，胡锦涛提出全国范围内全部取消农牧业税、农业特产税，同时的减免农村学生的学杂费，2008年又有推广农村医疗合作制度，经过一系列的政策农民的负担大大减轻了。经调查国家这几项政策已经得到落实，义务教育学杂费、农业税全免， 农村医疗合作制度得到大力推广，农民的收入有明显增加，生活水平普遍提高。
2.2 农村问题
解决农村问题是中国建设事业成败的关键。农村问题首先就是农村的建设和发展问题，2003年温家宝发表文章《为推进农村小康建设而奋斗》， 近几年我国在大力推进城镇化和新农村的建设，在十六届五中全会上温家宝用20个字概括了社会主义新农村的蓝图——“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。新农村建设好了就该考虑如何发展新农村，农村发展的目标的缩小城乡差距，这样就要解放农村剩余劳动力，其中遇到的一个问题是户籍制度改革，近几年全国各地都采取各种措施鼓励农村户口转向城市户口，据调查2000年的第五次人口普查中总人口12.9533亿人中， 居住在城镇的人口4.5594亿人，占总人口的36.09%；居住在乡村的人口8.0739亿人，占总人口的63.91% 。而2010年的人口普查显示居住在城镇的人口为6.6557亿人，占49.68%；居住在乡村的人口为6.7414亿人，占50.32%。 可见这十年间农村人口向城镇转移的比例还是比较大，国家解放农村劳动力的政策效果比较明显；另外据调查90%左右的农村家庭都有成员在外面打工, 一方面对解放农村劳动力有很大帮助，另一方面有利于与外界交流并且引进新技术推进农村的发展。
2.3 农业问题
农业问题主要是农业产业化的问题。农业产业化就关系到农产品的供求关系，常常听到农民抱怨种了东西卖不出去或卖的价格太低，主要原因是没有遵循市场规律。学过经济学的人都知道只有当供求相等时才能达到效益最大。此时政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济，规模经济可以节约生产成本，提高工作效率，我国正在向规模农业发展，走上像美国等发达国家那样全机械化作业的农业时代，对现在的领导集体来说任重而道远。 3“三农”问题产生的原因分析
3.1文化因素
从古到今中华上下五千年，每个时代农民始终处在一个较低的地位，并且扮演着同样的角色，虽然每个时代的统治阶层都强调农民的重要性，但是实际上并没有把农民真正重视起来，对“三农”的投入并不是多大，所以如今想要在原有的制度上进行改进，传统思想的阻碍非常大。
3.2国家政策因素
因为经济要发展，国家要富强，如今我国政府的政策重心依然是工业化和城市化。纵观历史，英国美国等发达国家都是由工业发展起来的，世界上的第一次工业革命第二次工业革命都是世界发展进步的巨大动力，没有哪个国家是单凭借农业成为了发达国家的，中国也要以工业发展为动力，变得更强大。
3.3资源与技术因素
中国农业的特点一向是土地生产率高，劳动生产率低。我国劳动资源利用率低，就是没有形成所谓的规模经济，劳动剩余率高，资源没有得到充分利用。再者，我国如今还是发展中国家，许多科学技术比不上发达国家那么先进，也促使了“三农”问题的加剧。 4 农民对国家解决“三农”问题的看法与期望，虽然近十年国家对于解决三农问题做出了重大努力，但仍有很多方面值得改进。据调查70%的人对国家近些年的“三农”补助政策很满意，25%的人觉得这些政策一般，还有5%的人觉得这些政策不那么好，另外虽然87.5%的家庭年收入在20000以上，但有50%的人觉得他们的生活亟待改善，看来现在人们的生活水平越来越高了，国家对改善民生还有很多路要走。调查了安徽省阜阳市的40户居民对国家“三农”补助政策的期望，了解到，70%的农民觉得公共基础设施建设不够，比如说：村里路不好走，没有技术培训机构，没有垃圾桶等等；而且有65%的人觉得国家补助不够。当然国家政策也取得了
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