1.抓好防洪标准化管理。目前防洪、道口、防断安全管理已走在了工务八大安全的前列，2013年要更好地总结防洪已有的成绩，重点要抓标准化防洪，通过一路走来的经验和教训，从防洪组织、防洪职责、防洪专业化管理、防洪队伍建设、防洪安全文化等方面去思考并务实的开展工作。一是防洪组织。就防洪组织而言，不单单只是成立一个机构那么简单，重点要抓好定位。处、段、车间、班组各级在组织机构下应怎么定位还有待明确。不同车间如何在段统一领导下形成一个齐抓共管的局面，哪些是主流机构，哪些是辅助机构，它们在日常工作里面的组织职能是什么、在主汛期里面起什么样的作用、在应急抢险时候发挥什么方面的作用都是我们应认真思考的问题;二是防洪职责。就是段里防洪管理团队相关人员个体职责的清晰化、明确化，防洪工作局里有一个防洪领导小组，站段防洪小组，怎么辐射到车间、到班组，相应人员在日常、汛期、应急情况下的职责如何体现，也应进行思考。三是专业化管理。就是围绕防洪七个关键环节，不断完善防洪规章制度和措施，优化防洪工作的一些做法，既保证行车安全，又提高工作效率。四是防洪队伍建设。主要是提高这只队伍、特别是防洪相关从业人员素质，应通过采取制作挂图、多媒体式等多样方式进行培训。要形成路局、站段有针对性考核管理制度，对防洪队伍进行管理、考核，确保队伍作风过硬，纪律严格。五是防洪安全文化。就是要把这几年防洪安全文化逐步形成站段自身的防洪理念，把防洪理念和要求覆盖到路局其他专业方面和病害点沿线村庄，让全员防洪、主动防洪的理念得到更广泛的认可和落实。近几年防洪标准化管理这方经验、教训都有，如何进一步的规范应该成为2013年一项主要工作。标准化管理就像工厂里面组装一个机器一样，每一个程序都相对清晰，防洪管理涉及的七个环节，各项工作要通过防洪检查表来进行日常管理，规范现场标准化作业。防洪检查表中每个程序也要相对清晰，防洪检查表的制定是防洪标准化的主要抓手，应重点做好。

2.抓好防洪精细化管理。一是抓好防洪工作排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结七个关键环节，既要在执行层面又要在管理层面。抓好管理层面排查环节的制度、标准建设;整治环节的规划、方案把关及效果评价;监控环节的雨情预警、预报、响应制度建设，看守设置、方式确定的合理性;行车环节的措施完善;预案环节的预案缺、漏制定，时效性、操作性欠缺的修订;应急环节的储备材料类型、数量、存放地点的修订完善;分析环节的水害分析制度制定，对分析项目、内容及要求等进行规范。

二是结合汛前检查查找管理问题，做好漏洞补强。每一年开展的防洪安全大检查工作，不是一个简单的设备检查，排查上要从查设备拓展到查管理，要通过自查方式发现问题进行修正，不断提高管理水平。一查排查环节的隐患认知是否齐全，设备风险评估及定级标准是否齐全、准确;二查整治环节的设备整治方案制定是否合理，整治是否全面、效果是否达到预期要求;三查监控环节的看守点设置是否合理、看守方式定位是否准确等。

3.抓好防洪科学化管理。要进一步抓科学化防洪，在2013年要在以下方面进一步加强：

一是通过制作防洪风险识别挂图等形式，进行防洪风险评判和认知技能的培训，使排查在类型上有统一的参照标准。各段不等不靠，及时制定，为专业查打下基础;

二是科学合理制定雨量警戒值。根据区间设备具体情况找出最不利地质，可以测量出边坡坡率、并通过采取与有关科研单位共同研究或进行土体坍落度试验的方式，结合划分的绿、橙、红防洪区间情况，更深层次的分析什么样的雨量为最不利的成灾雨量，并对应每个区间，通过调研予以修正三级雨量警戒值，这样才能更好的指导防洪;

三是加强水害分析。水害分析首先要明确目的和针对性，分析才能有意义。一要加强雨量分析，分析水害发生在出巡、限速、封锁哪个警戒期间，或是其它降雨或停雨期间，分析查找水害发生与雨量值的关系，探索合理的雨量警戒值，不能因为怕出事把雨量警戒值设置过大影响行车效率，也不能因巡查投入劳力多盲目将雨量警戒值设置过小存在较大的行车安全隐患。合理雨量警戒值的设定，既有利于优化劳动力，又能确保行车安全，2013年各单位都要认真思考、研究;二要将三级雨量警戒办法是否管用，红、橙、绿防洪区间定级划分是否准确，I、II、III级防洪地点的定位是否准确等列为水害分析的重点。特别是一些特殊的例子，如制度只考虑到雨后48小时检查，雨后3天、5天后发生水害，为什么会出现这种情况、类似情况如何的防范，水害分析都要搞清楚;三要将各种影响元素有效叠加进行水害分析。如将水害发生在红、橙、绿防洪区段的情况，在三级雨量警戒期间的情况，是否在I、II、III级防洪地点，当时雨量如何等诸多因素叠加起来综合分析，看得出什么结论、有什么经验和教训。

四是实现主动防洪。如何抓好分级响应也是2013年防洪工作的重点，分级响应不光指应急抢险性质方面的响应，还包括出巡等其他方面的响应，还要进一步把周边群众防洪联防互控的响应方式进一步拓展，响应得好才是主动防洪、全员防洪。

五是完善科技手段。用好既有的防洪监控设备，进一步深入研究、开发相关防洪设备。一要运用好工务设备动态巡检系统，切实达到使用效果，加强对防洪作业标准化、纪律化的卡控，解决防洪出巡不到位的问题;二要将高铁桥梁异物侵限监控系统创造条件扩展应用到重点病害监控。要发挥主观能动性，不等不靠想办法上防洪科技手段，如使用小型车辆进行改造后当巡道车在线上跑，解决巡查困难的问题，研究解决自行进行技术审查的问题。诸如此类的东西，都是体现科学防洪，只有在这一方面发挥主观能动性，不断深化，才有可能进一步抓好防洪工作。