近期，在福绵区石和镇云茂村山底垌屯，经常可见村民拿着扫把、架着铁锹，忙着建设家园、认真投入乡村振兴建设的场景。

“通过党组织把群众的力量发动起来，以前我们认为的难题现在都不是问题了。”自年初福绵区在山底垌屯开展党员干部和当地群众“同吃住、同规划、同建设”的“三同”实战培训以来，村民参与乡村振兴建设的热情高涨，村党支部书记陈明帅看着村子每天都在发生变化，感慨万千。

近年来，福绵区坚持以党建引领激发乡村振兴内生动力，通过探索“一引领三聚力”乡村治理模式，创新设置“自然村党组织+一团两会”，引导村民群众从乡村建设“被动管理”向“主动治理、能够治理”转变，全域推进乡村振兴。

建强屯级党支部

引领构建治理新格局

福绵区出台了《大力推进自然村党组织建设的实施方案》，按照网格化管理划分原则，推动654个符合条件的自然村建立党组织，村“两委”干部担任党组织书记，并选派了17名福绵区级精干力量担任“乡村振兴第一书记”，下沉自然村屯驻村指导开展工作。

该区制定了《自然村党组织建设标准》，推行“星级化”管理，将党组织引领群众参与“三清三拆”作用明显的14个自然村选树为星级党组织，让各屯级党组织干事有标准、有榜样、有方向。各屯级党支部纷纷发动乡贤，带头示范引领，加强与企业党支部联系，号召30多家企业捐赠资金23.16万元、物品折价4.02万元助力乡村振兴。

在新桥社区秀岭屯，60多岁的老党员冯祖秀主动免费让出自家的土地，给村里的群众修建休闲步道，在村里传为佳话。

组建顾问团

聚智聚力把脉乡村振兴

福绵区聘任19名专家组建了福绵区级“乡村振兴顾问团（专家团）”，与高校、各领域专家、本籍各设计师团队加强合作，科学制定各村的乡村发展规划，为乡村振兴提供智力支撑。同时，号召32名处级、345名科级党员干部回到原籍村，组建起123个“乡村振兴顾问团”，顾问团采取定期走访、研讨等方式，加强与村屯群众的沟通联系，使他们在外任职所看、所思、所想转化为建设美好家乡的智慧力量。

今年清明节，顾问团召集当地党员领导干部和村民，开展本村规划建设。“党员干部走在前作表率，群众就有主心骨。”樟木镇罗冲村“乡村振兴顾问团”副团长陈家芳回到老家后，和村里的党员群众一起探讨家乡未来的发展规划。

“为自己的家乡做工作，为村民建造宜居环境，虽然很辛苦，但每天都干劲十足。”福绵镇镇石村村“两委”干部梁朝春说。

组建理事会

夯实乡村自治基础

福绵区广泛动员农民群众组建乡村振兴理事会，村民自主建设家乡的热情持续高涨，1000多个乡村振兴理事会如雨后春笋般成立，各农村党员、农经社长、经济能人等通过法定程序进入理事会，2094名群众威望高、组织能力强、乡村情怀深的农村党员成为理事会会员。理事会会员积极带领广大村民积极参与乡村风貌改造、乡风文明建设等工作。今年以来，这些理事会发动群众积极捐款3146.12万元，群众义务投工投劳“三清三拆”30万人次，清拆破旧房屋28万多平方米，清拆完成率达92%。

在成均镇丹竹村小垌屯，乡村振兴理事会的党员组织村民采取“公司+农户”模式，发展起占地达3500多亩的种蛙养殖、中草药种植和农家休闲等特色产业，群众在这片属于自己的“希望的田野”上收获梦想。

组建监事会

聚监督力量保权利

按照“有监事人员、有监事场所、有监事规则、有管理机制”“四有”标准，福绵区规范化建设屯级村民监事会，并配套建设“村屯监事站”。村民监事会成员从片区党员、村务商议团成员和村民代表中产生，引导农村党员担任监事会会长，并确保每个监事会中党员人数不少于1名。

凡涉及村中重大事项，村民监事会均按照“五议一执行”程序，派人列席行政村“两委”和理事会会议。今年以来，福绵区共讨论重大项目160余项，涉及项目资金1500多万元，营造党群议事、民事听证、百姓说事的乡村治理氛围。