四川外国语大学“创新筑梦，科创未来”创业调研团走访重庆创业园，探寻新文科人才创就业发展之路

党的十九届五中全会明确了“建设高质量教育体系”的政策导向，并确定了到2035年建成教育强国的目标。面对新使命新要求，要推动高等教育改革创新，必须推进文科教育创新发展。为响应党的二十大精神，促进新文科就业创业主体规模变化，四川外国语大学“创新筑梦，科创未来”创业调研团（以下简称“调研团”）于2023年7月10日至8月10日就重庆创业园进行相关调研和分析，探究重庆市对大学生创业发展的环境及前景，其中尤其关注人力资源和外贸产业园。
在调研前期调研团队长邹同学为每位参与者分配了不同的任务，每个成员都有自己的调研方向，并将成员分组细分位聚焦企业和人才以及创业。其中，部分调研团小组成员走访重庆创业园区，了解大学生入驻政策。此次调研整合了线上资料查找和线下走访调研，报告分为以下几个部分：

一、园区分布

调研团对重庆现存园区进行统计，并附表格如下：

现存园区： 共1358个	重庆市区：1250个	渝北区：187个（最多）  九龙坡区：137个    江津区：89个  江北区：84个 沙坪坝区：82个 南岸区：81个 巴南区：78个           北培区：55个    大足区：46个   合川区：41个   永川区：36个  綦江区：34个    璧山区：31个   万州区：27个   涪陵区：27个  铜梁区：26个    渝中区：26个   长寿区：25个   潼南区：25个  大渡口区：24个  荣昌区：23个   平洲区：18个   南川区：17个  梁平区：16个    黔江区：12个   武隆区：3个（最少）
	县（镇）：108个	垫江县：17个   云阳县：14个   忠县：13个  酉阳土家族苗族自治县：12个    石柱土家族自治县：12个  秀山土家族苗族自治县：9个     巫溪县：8个    奉节县：7个 丰都县：5个    巫山县：5个    彭水苗族土家族自治县：4个  城口县：2个

 

                   图表 19聚焦人力资源和外贸领域的创业园名单
                      （图表信息来源于“前瞻产业研究院”）
人力资源园区有如：中国重庆人力资源服务产业园，位于重庆市渝北空港国际新城，于2011年7月获得人社部批准筹建，是继上海产业园之后，全国第二个国家级人力资源服务产业园。
外贸园区有如：重庆市渝北区临空国际贸易示范园，位于重庆自由贸易试验区内，由渝北区商务委牵头打造，是重庆市唯一一个集贸易、金融、结算、仓储、办公于一体的外贸集聚园区。
调研团通过调研得出：重庆创业园（尤其是重庆人力资源和外贸产业园）均位于各地较发达较便利区域，地理位置与配套条件可以提供良好的创就业环境，且本身均具备良好的创就业基础。

二、发展分析

1.人才发展

图表 20四川外国语大学2021届毕业生就业单位性质分布
（图源：四川外国语大学2021届毕业生就业质量报告）

图表 21四川外国语大学22届毕业生就业行业分布
（图源：四川外国语大学2022届毕业生就业质量报告）
调研团通过调研得知，大多数新文科院校毕业生会从事人力资源和外贸的创就业发展，因此调研团重点关注这两个领域的创业园。

2.行业发展

人力资源规划是人力资源的重要组成部分，是指为实施企业的发展战略，完成企业的生产经营目标，通过对企业未来人力资源供需状况的分析和估计，运用科学的方法对组织设计、人力资源的获取、配置、使用、保护等职能政策进行规划，制定企业人力资源供需平衡计划。从而实现企业人力资源供需平衡确保组织在规定的时间和岗位上获得各种必要的人力资源，保证人和人都能充分发挥自己的才能，实现人力资源和其他资源的合理配置，有效地激励和发展员工的计划。
重庆人力资源服务产业园在功能设计上最大的特色，就是坚持把发展人力资源服务产业和推进人力社保公共事业有机结合起来，将产业基地、公共服务中心与行政中心进行一体化设计，实现市场服务、公共事务、行政管理三大职能有机衔接，打造一个产业与事业联动融合、相互促进、特色鲜明的多功能园区。主要涵盖人力资源要素"大市场"、人力社保公共服务"大平台"、人力资源信息"大数据"、综合服务产业"大基地"、一园多基地"大园区"等"五大"特色功能。其中人力资源要素大市场面积达7500平方米，可设置50多个服务窗口，布局300多个展位，可容纳上万人进场。
于2022年3月22日，商务部、人力资源社会保障部等7部门联合公告《2022年第9号专业类特色服务出口基地名单》。中国重庆人力资源服务产业园获批特色服务出口基地(人力资源)，这也是继国家中医药服务出口基地后，重庆市获批的第二个国家特色服务出口基地。
外贸从内容上包括货物贸易、劳务贸易、技术贸易、金融贸易、旅游贸易、运输贸易、文化贸易等。重庆外贸总值连续6年增长；RCEP落地实施起步良好；助企纾困取得实效；支柱产业支撑能力进一步凸显；两江新区成功获批国家进口贸易促进创新示范区；成功举办2022年中国（重庆）跨境电商交易会（14个国家展团、13个省市代表团、24个国际国内知名跨境平台、25个产业带共648家企业参展，是西部地区规模最大、产业带最多、产业链最全的国家级跨境电商专业展会）。据重庆市商务委相关负责人表示，2023年，重庆市商务委将努力推动外贸转型升级，提升贸易质量和水平。
可见重庆市人力资源和外贸行业备受重视，其领域的不断发展关乎着城市整体经济的发展，也意味着对国际型、创新型、技术型人才的需求不断增长。

3.园区发展

通过线上信息查找和线下走访调研，调研团了解到重庆市人力资源和外贸方面园区发展良好。
接下来我们将选取走访调研的代表园区进行发展分析：
重庆市渝北区临空国际贸易示范园（以下简称“园区”），位于重庆自由贸易试验区内，由渝北区商务委牵头打造，是重庆市唯一一个集贸易、金融、结算、仓储、办公于一体的外贸集聚园区，也是一个以国际贸易为本，企业服务为核心的对外进出口综合贸易园区，在各方面都具备强有力的优势。
（1）强大的地域背景
重庆市为中国中西部唯一直辖市，是长江上游地区经济中心。重庆市不仅是长江上游地区经济中心，还是五大国家重要中心城市之一；国家级互联网骨干直联点；全国首家保税港区贸易功能区；“新欧系”铁路运行最成功城市；国家重要的现代制造业基地；电子商务示范城市；“一带一路”中心节点；全国唯一跨境电商全业务试点城市；西南地区综合交通枢纽。而渝北是重庆主城北大门、两江新区开发的主战场，也是全市最大的汽车制造基地、重要的智能终端生产基地和进出口基地，拥有江北国际机场、保税港区空港功能区、悦来会展城、龙兴工业开发区等市级平台，是重庆自贸区、人力资源产业区的重要承载地。
（2）有力的政策支持
在国家的大力支持下，重庆西部产业转型升级示范区（包括江津区、永川区、荣昌区、大渡口区、重庆高新区，以下简称“示范区”）成为国家首批产业转型升级示范区之一，担负着为全国探索产业转型升级路径和模式的重要使命。

产业转型升级示范区空间位置示意图，来源：百度百科
为支持示范区建设，重庆市发布《重庆支持新时代产业转型升级示范区高质量发展的政策措施》并从2022年1月1日起开始实施：支持示范区创新发展（包括创新平台建设、创新企业发展、开展创新创业等），支持示范区引育人才（包括创新人才引入、本土人才培养、优化人才保障等），支持示范区拓展发展空间，支持示范区优化营商环境，支持示范区产业转型，支持重点建设园区，优化金融服务保障，优化多元投资体系，优化基金政策支持等。
调研团通过进一步了解得知，园区在国家政策的大力支持和指引下，制定了完善的扶持政策：
①园区内所有入驻企业均可享受政府的出口补贴政策；
②园区内所有企业均可享受一定的税收补助政策（即会根据企业对地方的税收贡献，对税额地方留存部分会按一定比例进行奖励；对进出口公司，会根据企业情况，对开展国际贸易业务的企业进行奖补。）；
③园区将帮助申请国家、省、市的相关企业扶持政策。
这无疑为新文科人才的培育和新文科人才在外贸领域的创就业发展提供了政策引导、支持和保障。
（3）完善的配套设施与园区服务
调研团走访首先了解到园区的运作模式：
①入驻企业需将其注册地迁至项目所在地，并在园区内租赁办公区域，需在项目地办公。
②园区内除开办公区域，所有公用区域（餐厅、会议室、休闲区域）所有企业均可免费试用。
③全区内将为入驻企业提供工商、税务、政策咨询、融资平台、政策补贴及扶持申报等一站式服务平台。
通过进一步了解，调研团相信园区坚持以此模式运作离不开其完善的配套设施和园区服务，这是园区能不断发展壮大的坚实基础。
园区按照每个产业板块办公生活配套“微循环”自成体系、有机融合的思路，着力提供符合外贸进出口企业相关产业运营发展需求和特色配套设施及服务，从“食、住、行、购、物业”等方面完善生活配套。
园区内设立1500平米的员工之家、休闲区、商务洽谈吧、进出口商品展示区等多项配套区域，为入驻企业及其员工提供所需，并集合优势资源提供五部门、五平台的服务模式，为园区内所有入驻企业提供全方位保姆式服务，以一站式综合服务为企业高质量发展赋能。
（4）良好的发展前景
蔡振先生在访谈中说道，临空国际贸易示范园将继续发挥政策、平台优势，贯彻渝北区打造国际一流营商环境大会精神，推动优化升级“政务平台+企业服务”一站式“无忧服务”体系，升级打造临空数贸云平台，构建创新人才体系，招引孵化优质企业，巩固核心转化成果，做靓擦亮开放型经济发展示范窗口。
通过走访，调研团也切身感受到园区由内而外体现出的鲜活的生命力和强大的发展动力，一致相信园区具有良好的发展前景和广阔的发展空间。
 
重庆华服创业园（以下简称“园区”），位于重庆市渝北区回兴街道锦衣路8号，是重庆市渝北区区级创业孵化基地，具有极强的综合实力与优势。
（1）显著的区位优势
通过走访得知，园区处于临空产业地带，中国自由贸易试验区渝北版块内，临近高端时装设计品牌的聚集阵地时装小镇，距离江北国际机场、两江商务中心、重庆北站等物流通道和交通枢纽仅10分钟车程，周边轻轨交通9号线、10号线环绕，具有得天独厚的区位优势。
（2）独特的发展模式
调研团通过重庆华服人力资源管理有限公司了解到，园区是集“多元化、特色化、数字化、信息化、智能化”为一体的综合创业孵化平台，以创业孵化园为载体，依托服装工业园产业链的集中优势，整合产业资源以实现“服装技术+服装综合体”的双轮驱动。同时以“政产学研”为主线，本着“筑巢引凤 经济引领 高效孵化 科创驱动”为目标，致力于打造一个涵盖服装上、中、下游的服装产业集群，通过引进高技能人才和高新技术企业，发展区域经济优势，依靠一站式的服务保障体系，接纳个体工商户、微型企业、中小企业等市场主体入驻，为创业者在入驻园区的创业和发展过程中提供全方位的管家服务。
（3）完善的配套设施和园区服务
调研团了解到，园区利用现有的工业厂房打造成现代化的办公空间，可容纳300家企业和个人创客入驻办公和总部注册，并设有服饰展厅、会客厅、路演厅、食堂、洽谈室、会议室、独立办公室、联合办公区等功能区域，水、电、网络一应俱全。
园区提供精美的办公环境、免费的众创工位、成熟的政策申报、完善的财税服务、上下游资源对接。同时立足于企业所需，利用“3+3+4”式服务平台，为企业提供政策咨询、人才引进、企业咨询、人力资源管理、工商财税、创业培训、投融资管理、知识产权等一站式多维度全方位事务代理服务，节省企业开创的成本，降低创业的门槛和风险，为初创企业提供良好的办公环境。
（4）优惠政策与入驻流程
调研团通过调研了解到，园区将在《重庆支持新时代产业转型升级示范区高质量发展的政策措施》等国家政策的大力支持下发挥政策优势，引进高技能人才和高新技术企业，提供完善的服务，全程跟进企业入驻与发展。园区入驻流程如下：
①明确企业入驻意向。
②园区洽谈区入驻事宜。
③拟定入驻协议。
④企业准备相关资料 (法人信息、经营范围等) ，园区配合办理工商注册(企业核名、领取营业执照、刻制公章等)。
⑤企业至园区领取相关注册资料 (营业执照、公章、入驻协议等)。
⑥企业完成入驻。
通过线上下结合走访调研的方式，调研团认识到：无论是重庆创业园的发展方向及前景、投资营商环境，还是优惠政策、本身的坚实基础，都有利于不同背景新文科人才的创就业发展（尤其是人力资源与外贸方面），且发展前景与发展空间十分广阔。
 
通过此次调研，调研团倡导：以解决实际问题为导向，新文科学子创就业大有可为！新文科人才不必局限于本专业，可向多行业多领域多方面发展，结合多学科多技术，大胆创新，自主创业，灵活就业，将个人未来发展同祖国、社会发展需要紧密联系，一起“创新筑梦，科创未来”！而重庆创业园会为创新筑梦过程提供良好基础和坚实支撑，这亦是推动当地创业带动就业，促进经济、科技发展的重要动力。