睢县,河南商丘市下辖县区,五年前曾为国家级贫困县,西部计划候选地之一。后杨村,睢县新十年贫困村之一,近年脱离贫困村。
在党的领导下,随着一项项脱贫攻坚的计划展开,我国已顺利完成第一个百年计划。全国脱离绝对贫困状态,绝大部分贫困地区已提前成功摘掉“贫困”的帽子。但我们仍应看到,在我国广大的乡村,相对贫困状态仍然存在,我国的基层乡村建设事业仍然有很长的一段路需要走。选取睢县前后杨村这样一个曾是典型贫困村的地区,通过在当地的走访调查党建与基层建设的情况,明确当下基层建设的困境,了解基层建设的现有状态,探索基层建设的可行出路对我们持续推进完成第二个百年计划,实现乡村振兴民族富强有着积极的意义。
7月19日上午,我们一行人就来到了后杨村党支部,据村支书介绍,后杨村现有党员37名,共同为全村370余户居民服务。每月5号,村里的党员同志会聚在一起进行集中学习并开展民主讨论,对本月的工作进行总结并对下乃至整体的基层治理计划进行规划。但实际上,几乎每次例会都无法做到全员到场,村支书介绍到,现在整个村子年轻一代普遍外出打工,村内以老人为主,无法做到所有党员都到场,重要活动例如抗洪救灾等只得依靠电话联系,沟通并不是很便利。提到抗洪,我们就前几天发生的暴雨的影响对村支书进行了询问,情况并不容乐观。对于这种情况,村里会在党员的带领下用抽水机缓解内涝的受灾情况,值得一提的是,在前后杨村,党员在群众中的认可度很高,村委组织这种工作比较顺利。
我们在村里进行了走访,结合村领导及村民的介绍,我们发现:村内产业极度单一,几乎所有留在村里的人都依靠种小麦玉米为生,已经形成了一条成熟的生产销售链。但是收入极低,纵然物价较低,纯依靠农业为生的家庭也只能满足基本的温饱,碰到诸如今年这种春旱夏涝的灾年甚至会倒赔。故而村里的人主要靠务工为生。
对于干旱暴雨等天灾,常见的办法是挖水库排水沟等工程。但这个办法在这里并不适用,睢县政府的财政相当困难,村委的办公经费难以补足,除了遇灾时的救助之外,难以拿出其他资金用于水力工程,甚至部分办公耗材等都是大家自掏腰包解决。对于农业生产过程中起重要作用的农业保险,也由于财政问题需要村民自己承担一部分,这就形成了恶性循环。
而对于财政问题,政府目前也并没有什么好的解决办法,县城周边企业开发所购置的土地费用竟成为财政补足的重要部分。村领导也考虑过引入企业改善财政,但乡村内有相当一部分土地性质无法变更,导致最后无地可用。当地政府已经采取了一些手段,包括但不仅限于开发更偏远的耕地,将更具经济价值的土地用于开发;平整土地,开发土地潜力;政策扶持村内建立小作坊等,但都无法彻底改变财政的问题。
财政的缺陷影响是方方面面的。以教育为例,家里大人不得不外出务工导致这里儿童家庭教育普遍缺失。家里小孩大都跟随老人长大,家长只提供物质支持甚至物质支持都提供不了。家长文化程度的限制及家庭教育的缺失使得这里孩子的知识水平相当匮乏,且多出现沉迷手机等情况。部分有条件的家长选择带着一家人离开这里,留在这里的家庭多半是无力承担去镇上上学生活的,学校招生连年减少,经费常年不足,师资力量匮乏,基础设施缺失……一个又一个的问题成为乡村儿童健康成长的难题。在政策的扶持下,现在的交通状况已经有了很大的提升,很多小孩已经去了镇上乡里读书,但在经济等多方面因素的压力下,仍然有相当数量的小孩在面临教育问题。
不过,在我们的走访调查过程中,也有一些比较积极的收获。近些年,政府对基层实行了多样的帮扶政策,在党的带领下,村里修了几条与外界相通的大路,村内小路也都翻修成了水泥路,也有一些小卖部开了起来为村民们提供比较便利的生活。村里现存的问题也并不是全都毫无办法,当下,我们能看到,村里的水利措施在慢慢建设,政府也在想办法开源节流缓解财政压力。村民对教育也越来越重视,商丘市对大学或公益组织对接,开展大学生暑期乡村支教活动,为乡村留守儿童们提供多样化的学习内容。部分地区与高校协助,用更前沿的科技改善农业发展中的问题。
尽管在我们的努力下,全国已然脱离了绝对贫困状态,但我们应当看到,在祖国的乡村里,仍存在着许多问题亟待我们解决。我们应当坚持党建引领基层建设不动摇,加强农业农村建设。我们作为大学生也自当投身于我国农村建设事业当中去,用青春挺膺担当,书写我们这一代人新的篇章。