残联扶贫攻坚实施方案
残联扶贫攻坚实施方案 1
为全面贯彻落实省委十届六次全会、市委三届九次全会、县委十二届二十六次全会精神,关于“强力扶贫攻坚率先精准脱贫,确保同步全面建成小康社会的决定”,大竹县残联结合实际,精心部署扶贫攻坚工作实施方案。
狠抓两个坚持,实施特困村扶贫攻坚。一是坚持统筹谋划。积极对接秦巴山区连片扶贫开发规划,科学编制《大竹县扶贫开发“十三五”规划》、《大竹县残疾人事业“十三五”发展规划》,制定残疾人扶贫开发工作的'具体意见;二是坚持项目带动。二是坚持专项扶贫、部门扶贫,瞄准建档立卡贫困残疾户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,改善二郎乡二郎村发展条件,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
重抓教育培训,残疾人素质整体提高。一是强化经费投入。二是落实普九和“两免一补”政策。将残疾少年儿童和贫困残疾学生纳入普及九年义务教育工作范畴,以随班就读形式开展九年制义务教育。三是加强技能培训。依托职业学校、培训基地、专业合作社大竹县残联于9月13日-19日,针对乡镇(街道)办事处专职委员和残疾人致富能手,进行为期七天的计算机应用、电子商务等实用技术培训,增强残疾人脱贫致富本领,提高残疾人的素质和技能,从而带动和促进残疾人就业、创业,残疾人家庭生活逐步得到明显改善,全面实现小康。
主抓民生扶贫,残疾人生产生活有效提升。一是以“量体裁衣式个性化服务”为中心,切实制定落实帮扶和发展措施。二是加大危房改造力度,改善居住环境。三是加大基地投入力度,发挥基地作用。采取“公司+基地+农户”的模式,构建基地、农户利益共同体,实现“基地共建、利益共享、风险共担、共同发展”的经济体系。四是加大帮扶慰问力度,共享改革成果。深入开展“千名干部下基层”、“情系残疾人,温暖万家行”活动,全县各部门、各乡镇党员干部同残疾人贫困户结成对子户,在技术、资金、物质上给予帮扶。
狠抓政策落实,残疾人社会保障工作扎实推进。一是坚持应扶尽扶,应保尽保。二是落实残疾人特惠政策,三是实施“阳光家园计划”。四是实施重度残疾人护理补贴制度。五是实施康复救助工程。
残联扶贫攻坚实施方案 2
一、目标任务
在一定时间呢内,通过实施一系列扶贫措施,帮助本地区贫困残疾人家庭提高收入水平,改善生活状况,增强自我发展能力,确保贫困残疾人与全市人民一道迈入全面小康社会。
二、扶贫对象
本地区持有残疾人证且纳入建档立卡范围的贫困残疾人家庭。
三、工作措施
(一)产业扶贫
1. 发展特色种植养殖业
结合当地实际情况,引导贫困残疾人家庭发展适合自身条件的特色种植项目,如蔬菜、水果、花卉、中药材等,或养殖项目,如家禽、家畜、水产等。为他们提供种苗、技术培训、市场信息等方面的支持,帮助降低生产成本,提高产品质量和市场竞争力。
组织农业专家和技术人员定期深入贫困残疾人家庭进行技术指导和服务,解决他们在种植养殖过程中遇到的技术难题。举办种植养殖技术培训班,邀请专家进行集中授课,提高贫困残疾人的种植养殖技能。
积极协调相关企业和合作社,与贫困残疾人家庭签订农产品收购协议,实行保底收购,解决农产品销售后顾之忧,确保他们稳定增收。
2. 扶持农村残疾人电商创业
开展农村残疾人电商知识培训,普及电商基础知识和操作技能,帮助贫困残疾人掌握网上开店、店铺运营、产品推广等方面的知识和技能。培训内容包括电商平台的选择与使用、网店装修、商品拍摄与图片处理、客户服务与沟通技巧等。
为有意愿从事电商创业的贫困残疾人提供创业扶持资金,用于购买电脑、网络设备、办公桌椅等必要的设备和工具,帮助他们开设网店。同时,协调电商平台为残疾人网店提供优惠政策和便利服务,如减免店铺保证金、提供流量支持等。
建立农村残疾人电商创业服务站,为残疾人电商创业者提供产品展示、物流配送、仓储管理等一站式服务。加强与当地物流企业的合作,降低物流成本,提高物流配送效率。组织电商志愿者为残疾人网店提供运营指导、产品上架、售后服务等帮扶服务,帮助他们提高网店的运营水平和销售业绩。
(二)教育扶贫
1. 资助贫困残疾学生
建立贫困残疾学生资助档案,对本地区贫困残疾学生进行全面摸底调查,详细了解他们的家庭经济状况、学习情况和生活需求。根据不同的教育阶段,制定相应的资助标准和资助方式,确保贫困残疾学生能够顺利完成学业。
加大对贫困残疾学生的资助力度,拓宽资助渠道。积极争取政府财政资金、社会爱心捐款、残疾人就业保障金等多种资金来源,为贫困残疾学生提供学费补助、生活补贴、学习用品补助等。对考上高等院校的贫困残疾学生,给予一次性入学资助,帮助他们解决学费和生活费用问题。
加强与教育部门的沟通协调,确保贫困残疾学生享受到国家和地方有关教育扶贫政策的优惠待遇。落实好残疾学生随班就读、特殊教育学校就读等相关政策,为残疾学生提供良好的教育环境和教育资源。鼓励学校为贫困残疾学生减免学杂费、住宿费等费用,减轻他们的家庭经济负担。
2. 开展残疾人职业技能培训
根据市场需求和残疾人的就业意愿,制定个性化的职业技能培训计划,开设适合残疾人的培训项目,如计算机操作、手工制作、美容美发、烹饪、家电维修、电子商务等。培训内容注重实用性和针对性,采用理论教学与实践操作相结合的方式,确保残疾人能够掌握一技之长,提高就业竞争力。
加强职业技能培训基地建设,完善培训设施设备,提高培训质量和水平。与当地职业院校、培训机构、企业等建立合作关系,整合培训资源,共同开展残疾人职业技能培训。邀请专业教师和技术人员担任培训讲师,为残疾人提供优质的培训服务。
建立残疾人培训就业跟踪服务机制,对参加培训的残疾人进行跟踪回访,了解他们的就业情况和就业需求。及时为他们提供就业信息、就业推荐、职业指导等服务,帮助他们实现稳定就业。对就业困难的残疾人,提供个性化的就业帮扶措施,如公益性岗位安置、扶持自主创业等。
(三)康复扶贫
1. 实施残疾人精准康复服务
开展残疾人康复需求调查,全面掌握贫困残疾人的康复需求情况,为他们建立个性化的康复服务档案。根据残疾人的不同康复需求,制定精准的康复服务计划,提供包括康复训练、康复辅助器具适配、康复医疗等在内的全方位康复服务。
加强康复服务机构建设,完善康复服务网络。加大对基层康复服务机构的投入力度,改善康复服务设施设备条件,提高康复服务能力和水平。加强康复专业人才队伍建设,通过培训、进修、引进等方式,培养一批高素质的康复专业人才,为残疾人提供优质的康复服务。
组织开展康复服务进家庭活动,为行动不便的贫困残疾人提供上门康复服务。康复治疗师和康复志愿者定期深入贫困残疾人家庭,为他们进行康复训练指导、康复辅助器具适配调试、康复知识宣传等服务,帮助他们在家中进行康复训练,提高康复效果。
2. 免费适配康复辅助器具
建立康复辅助器具适配补贴制度,对贫困残疾人适配康复辅助器具给予一定的补贴。扩大康复辅助器具适配补贴范围,将更多符合条件的贫困残疾人纳入补贴范围,提高补贴标准,减轻他们的经济负担。
开展康复辅助器具适配评估工作,组织专业评估人员为贫困残疾人进行身体功能评估和需求评估,根据评估结果为他们适配适合的康复辅助器具。加强康复辅助器具质量监管,确保适配的康复辅助器具质量安全可靠,符合国家标准和行业标准。
定期组织康复辅助器具展示活动,向贫困残疾人及其家属展示各类康复辅助器具的功能和使用方法,帮助他们了解和选择适合自己的康复辅助器具。加强对康复辅助器具使用的培训和指导,确保残疾人能够正确使用康复辅助器具,发挥其最大的康复效果。
(四)社会保障扶贫
1. 落实残疾人最低生活保障政策
加强与民政部门的沟通协调,将符合条件的贫困残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。对重度残疾人、一户多残家庭、老残一体家庭等特殊困难残疾人家庭,在享受最低生活保障待遇的基础上,按照相关政策规定给予适当的生活补贴和护理补贴,提高他们的生活保障水平。
建立残疾人低保动态管理机制,定期对残疾人低保家庭进行复核,及时掌握他们的家庭经济状况变化情况。对家庭经济状况好转不再符合低保条件的残疾人家庭,要及时予以退出;对新出现符合低保条件的贫困残疾人家庭,要及时纳入保障范围,确保残疾人低保政策的公平公正实施。
2. 代缴贫困残疾人社会保险费用
积极协调财政部门和社保部门,为贫困残疾人代缴城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,确保贫困残疾人能够享受到基本养老保险和基本医疗保险待遇。加大对贫困残疾人参加社会保险的宣传力度,提高他们的参保意识和积极性,鼓励他们自愿参保。
落实贫困残疾人社会保险补贴政策,对参加城乡居民基本养老保险的重度残疾人等缴费困难群体,按照相关政策规定给予一定的政府补贴;对参加城乡居民基本医疗保险的贫困残疾人,在享受基本医疗保险待遇的基础上,按照相关政策规定给予一定的医疗救助和二次报销,减轻他们的医疗负担。
3. 实施贫困残疾人家庭危房改造
对贫困残疾人家庭住房情况进行全面调查摸底,建立危房改造档案。将居住在危房中的贫困残疾人家庭纳入农村危房改造计划,优先安排改造任务,确保他们住上安全、舒适的住房。
加大对贫困残疾人家庭危房改造的资金支持力度,提高危房改造补助标准。积极协调相关部门和社会力量,多渠道筹集危房改造资金,确保危房改造工作顺利实施。加强对危房改造工程的质量监督和管理,严格按照国家和地方有关标准进行施工,确保改造后的住房质量安全可靠。
在危房改造过程中,充分考虑残疾人的特殊需求,根据残疾人的身体状况和生活习惯,对住房进行合理设计和改造,如设置无障碍通道、卫生间扶手、低位灶台等,方便残疾人的日常生活和出行。
(五)文化扶贫
1. 丰富残疾人文化生活
组织开展丰富多彩的残疾人文化活动,如文艺演出、书画展览、读书分享会、体育比赛等,满足残疾人的精神文化需求,促进残疾人之间的交流与沟通。鼓励残疾人积极参与文化活动,展示自己的才艺和风采,增强他们的自信心和自尊心。
加强残疾人文化阵地建设,完善残疾人文化活动设施。在社区、乡村等地建立残疾人文化活动中心、残疾人图书阅览室、残疾人健身活动室等文化活动场所,为残疾人提供便捷的文化服务。加大对残疾人文化活动设施的投入力度,购置必要的文化活动器材和设备,改善文化活动条件。
培养和扶持残疾人文化艺术人才,为他们提供学习、培训和展示的'机会。鼓励残疾人从事文化艺术创作,推出一批具有残疾人特色的优秀文化艺术作品。组织残疾人文化艺术团体参加国内外文化交流活动,展示我国残疾人的文化艺术风采,促进残疾人文化事业的发展。
2. 开展残疾人文化教育
将残疾人文化教育纳入全民文化教育体系,加强残疾人文化素质教育。在普通学校和特殊教育学校开设残疾人文化课程,如音乐、美术、书法、舞蹈等,培养残疾人的文化兴趣和爱好,提高他们的文化素养。
利用互联网、多媒体等现代信息技术手段,为残疾人提供便捷的文化教育服务。开发建设残疾人文化教育网络平台,整合各类文化教育资源,开设在线课程、远程教育、视频讲座等,满足残疾人多样化的学习需求。鼓励残疾人利用网络平台自主学习,提高学习效果。
加强残疾人文化教育师资队伍建设,培养一批具有专业知识和教学经验的残疾人文化教育教师。定期组织教师培训和教研活动,提高教师的教学水平和业务能力。开展残疾人文化教育教学研究,探索适合残疾人特点的教学方法和教学模式,提高残疾人文化教育质量。
(六)社会扶贫
1. 动员社会力量参与残疾人扶贫
广泛宣传残疾人扶贫工作的重要意义和政策措施,提高社会各界对残疾人扶贫工作的关注度和认识度。积极动员社会组织、企业、爱心人士等社会力量参与残疾人扶贫,形成全社会共同关心、支持、参与残疾人扶贫的良好氛围。
建立社会力量参与残疾人扶贫对接平台,为社会力量与贫困残疾人家庭搭建沟通桥梁。通过平台发布贫困残疾人家庭的基本情况、帮扶需求和扶贫项目信息,引导社会力量根据自身优势和特点,选择合适的帮扶对象和帮扶方式,开展精准帮扶。
鼓励社会组织、企业等通过捐款捐物、志愿服务、产业扶持、就业帮扶等方式,为贫困残疾人家庭提供资金、物资、技术、就业岗位等方面的支持和帮助。对在残疾人扶贫工作中做出突出贡献的社会力量,给予表彰和奖励,激发社会力量参与残疾人扶贫的积极性和主动性。
2. 开展残疾人扶贫志愿服务活动
组建残疾人扶贫志愿服务队伍,广泛招募志愿者,包括机关干部、企事业单位职工、大中专学生、社区居民等。加强志愿者培训,提高志愿者的服务意识和服务能力,使他们掌握残疾人扶贫相关政策和知识,具备为残疾人提供服务的基本技能。
组织开展形式多样的残疾人扶贫志愿服务活动,如走访慰问贫困残疾人家庭、帮助残疾人打扫卫生、为残疾人提供生活照料、协助残疾人办理相关事务、开展残疾人心理疏导等。定期开展集中志愿服务活动,形成常态化的志愿服务机制。
建立残疾人扶贫志愿服务激励机制,对表现优秀的志愿者进行表彰和奖励,给予一定的物质和精神奖励。同时,将志愿者服务经历纳入个人社会信用记录,鼓励更多的人参与到残疾人扶贫志愿服务中来。
四、工作要求
(一)加强组织领导
成立残联扶贫工作领导小组,由残联理事长担任组长,分管副理事长担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调、指导督促本地区残联扶贫工作,研究解决扶贫工作中遇到的重大问题。制定详细的工作计划和实施方案,明确工作目标、任务、责任和时间节点,确保扶贫工作有序推进。
(二)强化责任落实
将残联扶贫工作任务分解到各科室、各基层残联组织,明确责任人和完成时限。建立健全工作责任制和考核机制,加强对扶贫工作的督促检查和考核评价,将扶贫工作成效纳入年度工作考核内容,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评并追究责任。
(三)加强资金管理
严格按照国家和地方有关财政资金管理规定,加强对残联扶贫资金的管理和监督,确保资金安全、规范、高效使用。建立健全扶贫资金公示制度,定期对扶贫资金的使用情况进行公示,接受社会监督。加大对扶贫资金的审计力度,严肃查处截留、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为,确保扶贫资金真正用到贫困残疾人身上。
(四)注重宣传引导
充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传残联扶贫工作的政策措施、工作成效和先进典型,营造良好的舆论氛围。及时总结推广扶贫工作中的好经验、好做法,发挥典型示范引领作用,带动更多的社会力量参与残疾人扶贫工作。加强对贫困残疾人的思想教育和引导,激发他们的内生动力,鼓励他们自力更生、艰苦奋斗,通过自身努力实现脱贫致富。
(五)做好统计监测
建立健全残疾人扶贫统计监测制度,加强对贫困残疾人家庭收入、生活状况、就业情况等方面的动态监测和统计分析,及时掌握扶贫工作进展情况和贫困残疾人脱贫成效。定期开展贫困残疾人脱贫情况评估,对已脱贫的残疾人家庭进行跟踪回访,了解他们的后续发展情况,防止出现返贫现象。根据统计监测结果,及时调整完善扶贫政策和措施,确保扶贫工作精准有效。
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