河海大学经济与金融学院实践团赴水利部黄河水利委员会、开封市水利局实践

2025年中共中央政治局召开会议，审议《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，会议指出黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。为深入贯彻意见中持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，同时实现水资源在农业部门和非农业部门的合理配置，提高水资源的经济效益，推动黄河流域高质量发展，河海大学经济与金融学院团委书记亓文娟带领水资源“农转非”风险测度及防控调研团前往水利部黄河水利委员会、开封市水利局开展实践调研活动，了解黄河流域水资源的配置情况，研究水资源“农转非”的合理方式。

实践团在水利部黄河水利委员会前合影留念

8月14日，实践团与水利部黄河水利委员会举办座谈会，会上，黄河水利委员会负责人介绍了黄河可供水量“八七”分水方案，“八七”分水方案自1987年批准以来一直沿用至今，明确划分了沿黄各省区的黄河水权，缓解了流域内各省区的用水矛盾。然而，随着经济格局的变化，黄河流域水资源的供需矛盾日益加剧，双方围绕如何稳步优化调整“八七”分水方案展开交流，实践团提出构建动态用水指标，规范水权交易市场等政策建议。我国西北地区面临水资源紧缺的现实问题，非常规水的开发利用成为解决问题的关键。非常规水是指经处理后可以利用或在一定条件下可直接利用的再生水、雨水、海水等，开发利用非常规水能够优化水资源配置体系，提高水资源利用效率，是推动黄河流域高质量发展的内在要求。黄河水利委员会负责人分享了黄河流域非常规水的利用情况，双方就如何提高非常规水的利用效率展开讨论。

团队成员与开封市水利局代表合影留念

实践团与开封市水利局举办座谈会

8月15日，实践团与开封市水利局举办水资源优化配置座谈交流会，会上，白明军副局长介绍了河南省水资源的开发利用现状与开封市水利工程的建设情况，强调了水资源保护工作的重要性；水资源管理科负责人分享了开封市水资源的分配与使用情况，指出黄河汛期和枯水期存在的水资源供需不平衡问题；市引黄灌区事务中心负责人结合开封市水利工程图，详细介绍了开封市引黄河水灌溉的供水路径与供水计划。实践团阐述了河南省水资源“农转非”的现实状况和潜在风险，展示了阶段性的研究成果，提出了河南省水资源“农转非”风险防控的对策建议。双方围绕如何在保护黄河生态安全的前提下实现水资源的优化配置展开讨论，开封市水利局为实践团提供了新的研究方向。

团队成员参观开封西湖和黑岗口调蓄水库

团队成员参观黑岗口黄河纪事广场

实践团前往开封西湖参观黑岗口调蓄水库，开封西湖由西干渠引黄充水，为农业灌溉、工业用水以及河湖生态补水提供水源；黑岗口调蓄水库作为黄河“豆腐腰”河段的关键水利工程，承担着防洪调度、城市供水、生态调蓄等重要功能。实践团走进黑岗口黄河纪事广场，了解黑岗口历史上3次大决口事件以及历代开封人民为治理黄河作出的贡献，中央矗立的安澜石展现了开封人民的治黄决心。实践团来到柳园口渠首闸，近距离观察精密的黄河引水设备，1999年至今黄河已经连续26年不断流，柳园口渠首闸起到了不可或缺的作用。

水资源是经济生产的基础性要素，实现水资源的合理配置对于推动黄河高质量发展具有重大意义。河海大学经济与金融学院水资源“农转非”风险测度及防控调研团将结合实践成果，利用经济学科优势，深入研究水资源从农业用途转向非农业用途的水权交易机制，提出更加合理可行的政策建议，在保证黄河生态安全的前提下推动黄河流域高质量发展。