寿宁县构建“三位一体”政策体系，激活新农人返乡创业生态

寿宁县创新推出“新农人回村工程”，通过金融扶持、人才激励、服务保障三大政策体系破解乡村人才困境，为乡村振兴注入强劲动能。
在金融赋能方面，县政府设立专项低息贷款，缓解创业初期资金压力。如下党乡卢秋团队依托政府贷款开发民宿露营地，实现整村文旅运营；同步实施项目资金配套，对家庭农场、电商设备等给予补贴，降低创业门槛。
人才培育机制上，构建“引育留”全链条：联合高校开展电商运营、民宿管理等技能培训；创新“村集体+企业”合作模式，整合闲置资源（如下党村集体与创业者联合开发红茶品牌）；打造区域公共品牌提升附加值，如“下党红”茶叶通过文化赋能实现价格提升2-5元/斤。
服务保障凸显政府角色转变：县团委组织“探厂”直播对接资源；专班提供“一对一”创业跟踪服务，如李伟团队获3年持续补贴及农技指导；基建投入超3亿元完善道路、水电、网络，破解偏远山村“五无”（无路、无水、无电等）困境。
政策协同性持续强化。县乡两级成立专项工作专班，推行“党支部+企业+合作社+农户”利益联结机制，确保资金透明、政策落地。2025年出台《寿宁县支持重点产业发展若干措施》（寿政办规〔2025〕6号），明确对富硒康养、高山茶等“4+1”特色产业定向奖补，引导社会资本设立乡村振兴基金。
目前，该政策体系已吸引200余名青年返乡，带动37个行政村集体经济增收，下党乡人均收入从1988年不足200元跃升至1.4万余元。未来寿宁计划深化“红色IP+绿色产业”双轨政策，为闽浙欠发达山区提供可复制样板。